Regulamentul (UE) 2023/1115 împotriva defrișărilor – Aspecte esențiale
Descarcă Broșura NNDKP aici.
Regulamentul (UE) 2023/1115 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 mai 2023 privind punerea la dispoziție pe piața Uniunii și exportul din Uniune a anumitor produse de bază și produse asociate cu defrișările și degradarea pădurilor și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010
Obiectul și domeniul de aplicare
Regulamentul împotriva defrișărilor stabilește cerințe privind:
- introducerea pe piața Uniunii
- punerea la dispoziție pe piața Uniunii și
- exportul din Uniune
a/al produselor relevante, care conțin, au fost hrănite sau au fost fabricate folosind produse de bază relevante
Cerințele sunt aplicabile operatorilor și comercianților
Ce înseamnă „introducere pe piață”, „punere la dispoziție pe piață” și „export”?
| Termen | Ce înseamnă |
| Introducere pe piață | punerea la dispoziție pe piața Uniunii, pentru prima oară, a unui produs de bază relevant sau a unui produs relevant |
| Punerea la dispoziție pe piață | orice furnizare a produsului pentru distribuție, consum sau utilizare pe piața Uniunii, în cursul unei activități comerciale, în schimbul unei plăți sau gratuit |
| Furnizarea produsului pentru distribuție, consum sau utilizare pe piața Uniunii | produsul trebuie să se afle fizic pe teritoriul Uniunii, adică să fie obținut (i.e., cultivat, recoltat, produs sau crescut) în Uniune sau să fie importat în Uniune și plasat sub regimul vamal de „punere în liberă circulație” |
| În cursul unei activități comerciale | desfășurarea activităților în scopul prelucrării ori distribuirii produsului către consumatori comerciali sau necomerciali sau în scopul utilizării sale în cadrul activității comerciale proprii a operatorului sau a comerciantului |
| Exportul | regimul vamal de export, conform art. 269 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, i.e., mărfurile unionale care urmează să fie scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii |
| Atenție
• Uzul și consumul personal de produse relevante ori de produse de bază relevante de către consumatori necomerciali nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului împotriva defrișărilor • Regulamentul împotriva defrișărilor nu se aplică produselor relevante obținute înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului |
Care sunt „produsele de bază” și „produsele relevante”?
Produsele de bază sunt
- bovine, cacao, cafea, palmier pentru ulei, cauciuc, soia și lemn
Produsele relevante sunt
- produsele enumerate în Anexa I la Regulamentul împotriva defrișărilor care conțin, au fost hrănite sau au fost fabricate folosind produse de bază relevante
| Produsul de bază | Exemple de produsele relevante enumerate în Anexa 1 (mărfuri clasificate în Nomenclatura combinată prevăzută în Anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87) |
| Bovine | 0102 21, 0102 29 Bovine vii
ex 0201 Carne de vită, proaspătă sau refrigerată ex 0202 Carne de vită, congelată |
| Cacao | 1804 Unt, grăsime și ulei de cacao
1805 Pudră de cacao, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori 1806 Ciocolată și alte preparate alimentare care conțin cacao |
| Cafea | 0901 Cafea, chiar prăjită sau decafeinizată |
| Palmier pentru ulei | 1511 Ulei de palmier și fracțiunile lui, chiar rafinate, dar nemodificate chimic
3823 11 Acid stearic, industrial 3823 12 Acid oleic, industrial |
| Cauciuc | 4001 Cauciuc natural, balată, gutapercă, guayule, chicle și gume naturale similare; sub forme primare sau în plăci, foi sau benzi
ex 4005 Cauciuc amestecat, nevulcanizat, sub forme primare sau în plăci, foi sau benzi ex 4011 Anvelope pneumatice noi, din cauciuc |
| Soia | 1201 Boabe de soia, chiar sfărâmate
1208 10 Făină și pudră din boabe de soia |
| Lemn | 4401 Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, butuci, ramuri, vreascuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, aglomerate sau nu, sub formă de bușteni, brichete, pelete sau sub forme similare
4415 Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleţi simpli, boxpaleţi și alte platforme de încărcare, din lemn |
| Atenție
• Produsele relevante enumerate mai sus sunt exemple, pentru lista completă se va consulta Anexa 1 la Regulamentul împotriva defrișărilor • Regulamentului împotriva defrișărilor se aplică independent de cantitatea/valoarea produselor relevante |
.
Studiu de caz – Exemple de produse relevante
| Studiu de caz (exemple) | Calificare ca produs relevant | Regulamentul împotriva defrișărilor este aplicabil |
| rumeguș | în general da – dacă intră sub incidența clasificării 4401 | da |
| rame din lemn pentru tablouri | da | da |
| ambalaje de lemn | da – dacă sunt introduse pe piață/exportate ca produse de sine stătătoare | da |
| deșeuri | în general nu | în general nu |
| produse fabricate în întregime din hârtie reciclată | nu | nu |
Cine sunt „operatorii” și „comercianții”
Operator înseamnă
- orice persoană fizică sau juridică care introduce pe piața Uniunii sau exportă din Uniune produse relevante
Comerciant înseamnă
- orice persoană din lanțul de aprovizionare, alta decât operatorul, care pune la dispoziție pe piața Uniunii produse relevante
Studiu de caz – Exemple de operatori
| Studiu de caz (exemple) | Calificare ca operator | Regulamentul împotriva defrișărilor este aplicabil |
| o companie din Uniune importă cafea dintr-o țară terță | da | da |
| o companie din Uniune produce ciocolată utilizând pudră de cacao importată dintr-o țară terță de către o altă companie din Uniune | da – cu privire la ciocolată
nu – cu privire la pudra de cacao |
da |
| un producător din Uniune vinde carne de vită proaspătă unui cumpărător din Uniune | da | da |
| o companie din Uniune cumpără carne de vită congelată de la un producător din Uniune | nu | nu |
| o companie din Uniune cumpără piei de bovine de la un producător din Uniune și le exportă către o țară terță | da | da |
| Atenție
• Operatorul poate fi o întreprindere care transformă un produs din Anexa I la Regulamentul împotriva defrișărilor într-un alt produs din Anexa I la acest Regulament, în cazul în care această transformare corespunde unei alte codificări din Nomenclatura combinată |
Data intrării în vigoare și calendarul de aplicare
| 29 iunie 2023
Regulamentul împotriva defrișărilor a intrat în vigoare |
| 30 decembrie 2025
Cerințele devin aplicabile* |
| *30 iunie 2026
Cerințele devin aplicabile pentru microîntreprinderi sau întreprinderi mici înființate până la 31 decembrie 2020 |
| Atenție
• Pentru lemn și produsele din lemn, astfel cum sunt definite de Regulamentul (UE) nr. 995/2010 privind lemnul, se aplică norme speciale – a se vedea art. 37 alin. (3) din Regulamentul împotriva defrișărilor |
